Guinée : les marchés publics au cœur d’une réflexion sur l’efficacité des dépenses dans la santé et l’éducation

La rationalisation des dépenses publiques dans les secteurs de la santé et de l’éducation était au centre d’un atelier de validation ouvert ce mardi 10 novembre 2026 à Conakry. Cette rencontre, consacrée aux études sur l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience des marchés publics, est organisée par la Direction générale du contrôle des marchés publics (DGCMP), avec le soutien financier de l’UNICEF, sous la présidence de la ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, Mariama Ciré Sylla.

Les travaux réunissent des cadres et des spécialistes de la commande publique issus des ministères de la Santé et de l’Hygiène publique, ainsi que de l’Éducation nationale et de l’Alphabétisation. L’objectif est d’identifier les insuffisances du système actuel et de proposer des mécanismes permettant une meilleure utilisation des ressources de l’État.

À l’ouverture de l’atelier, le directeur général de la DGCMP, Mamy Traoré, a insisté sur les conséquences directes de la qualité des marchés publics sur les conditions de vie des populations, particulièrement dans les secteurs sociaux. « Le choix fait pour ces études qui nous réunissent aujourd’hui pour la santé et l’éducation repose sur le fait que, dans ces deux secteurs, chaque achat public a un visage particulier : ce patient qui attend un médicament, cet élève qui attend son manuel scolaire, et cette collectivité qui attend des salles de classe non achevées », a déclaré Mamy Traoré.

Il a précisé que la démarche engagée ne se limite pas à la mobilisation des financements, mais vise surtout à garantir une utilisation optimale des ressources disponibles. « Notre objectif n’est donc pas seulement de valider les budgets et de mobiliser les ressources, il est surtout de mieux utiliser chaque franc confié à nos différentes administrations. C’est tout le sens des deux études qui nous réunissent ce matin. »

Présentant les principaux constats issus des analyses réalisées par les experts, le responsable de la DGCMP a notamment relevé la longueur des procédures de passation des marchés, les retards de paiement des fournisseurs, l’absence de référentiels nationaux de prix et les insuffisances dans la gestion des stocks. « Nos délais de passation sont très longs, atteignant souvent plusieurs mois, et certains fournisseurs attendent longtemps avant d’être payés. Faute de référentiels nationaux de prix, des écarts allant souvent de 100 à 150 % ont été observés. Nous travaillons encore à partir de données très incomplètes, avec des achats dispersés et un suivi des stocks qui reste à renforcer », a-t-il expliqué.

Ces dysfonctionnements entraînent, selon lui, des dépenses supplémentaires pour l’État et compromettent parfois la disponibilité des biens et services au moment opportun. « Tout cela a un coût. Nous payons chaque jour des offres alourdies par le risque, des primes de risque qui s’ajoutent, des procédures qui n’aboutissent pas, et surtout des approvisionnements qui arrivent trop tard, parfois quand ce n’est même plus utile. »

Les études proposent toutefois des pistes d’amélioration susceptibles de produire des résultats significatifs. Dans le secteur de la santé, leur mise en œuvre pourrait notamment réduire les délais de traitement de 30 à 50 % et permettre des économies comprises entre 5 et 30 %.

Sur la base du plan de passation des marchés du ministère de la Santé pour 2026, évalué à environ 448 milliards de francs guinéens, ces gains représenteraient entre 22 et 134 milliards de GNF. Des ressources qui pourraient être réorientées vers les besoins prioritaires des populations. « Ce sont des ressources que nous pourrions réinvestir au service de nos populations, et d’abord de nos enfants, à condition de bien les mesurer et de les protéger », a souligné Mamy Traoré, appelant les participants à formuler des recommandations concrètes et à mettre en place un mécanisme rigoureux de suivi.

Présidant la cérémonie d’ouverture, la ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, Mariama Ciré Sylla, a, pour sa part, rappelé que la performance de la commande publique doit avant tout se traduire par des améliorations tangibles dans la fourniture des services sociaux. « Notre performance ne doit pas seulement se mesurer au nombre de marchés attribués, mais aussi aux médicaments disponibles dans les centres de santé, aux manuels remis à temps aux élèves, à la qualité des soins et des apprentissages, et à la disponibilité des infrastructures sanitaires et éducatives dans les points les plus reculés de notre pays », a-t-elle indiqué.

Elle a également réaffirmé l’engagement de son département à accompagner les réformes, conformément aux orientations stratégiques du président de la République, le général Mamadi Doumbouya, sous la coordination du Premier ministre. « Le ministère des Finances et du Budget assumera pleinement sa part, notamment dans l’amélioration des circuits de dépenses et la réduction des délais de traitement de nos services. Les économies dégagées pourront être vérifiées, documentées et, dans le respect des procédures budgétaires, réinvesties au bénéfice des populations : médicaments essentiels, équipements sanitaires, fournitures scolaires, cantines, etc. Car notre objectif n’est pas de dépenser moins pour dépenser moins, il est de faire davantage, mieux et plus justement avec chaque franc libéré. »

Pour conclure, Mariama Ciré Sylla a invité les participants à transformer les conclusions des études en actions concrètes, soulignant la responsabilité collective des acteurs publics dans l’amélioration des conditions de vie des citoyens.

« Pour nos enfants, pour nos familles, pour une Guinée qui transforme ses richesses en un avenir partagé, nous avons le devoir de réussir. »

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